Chez Eurogroup Consulting, plus de cent consultants se consacrent à la sphère publique. Ils accompagnent les services de l’Etat ainsi que ses opérateurs. Ils interviennent plus précisément dans la conception et le déploiement de leurs stratégies et projets de transformation. Ainsi, ils s’inscrivent pleinement dans le nouveau cadre (objectifs et méthodes) de la transformation de l’action publique.
VOS ENJEUX
La réforme de l’Etat n’est pas un phénomène nouveau. En effet, elle tire les enseignements de la Révision générale des politiques publiques (RGPP), mais également de la Modernisation de l’action publique (MAP). Elle prend néanmoins une nouvelle dimension avec la mandature initiée en 2017.
Action Publique 2022 vise en effet à « redonner du sens, de la cohérence et de la lisibilité à l’action publique » (Premier ministre, octobre 2017).
PRINCIPES ET OBJECTIFS D'ACTION PUBLIQUE 2022
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objectifs prioritaires
Trois objectifs gouvernent les actions de transformation engagées sur les 5 prochaines années dans le cadre d’Action Publique 2022 :
Restaurer la confiance avec les citoyens mais aussi améliorer la qualité des services publics rendus à l’usager, notamment par l’intermédiaire de la simplification et de la numérisation des processus internes, et du dialogue avec les citoyens
Moderniser l’environnement de travail des agents publics
Mettre sous contrôle la dépense publique par l’optimisation des moyens de même que des ressources, en particulier par la réduction de la dette publique et de la part de la dépense publique dans le PIB
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principes directeurs
Ces objectifs reposent sur six principes directeurs que sont :
Les ministères chefs de file des politiques publiques sous leur responsabilité
Les services publics 100% dématérialisés en 2022
Les fonds dédié à la transformation publique
La participation / consultation des usagers et des agents à la démarche
Le portage politique par le Président de la République ainsi que le Premier ministre
LES MOYENS ET LES MODALITÉS DE MISE EN OEUVRE À LA HAUTEUR DES ENJEUX DE MODERNISATION
Pour résumer, Action Publique 2022 s’organise essentiellement autour de cinq chantiers interministériels et de plan de transformation pour chaque domaine de politique publique.
Simplification et amélioration de la qualité des services rendus aux usagers
Refonte du cadre de gestion et des politiques RH de l’Etat
Optimisation de la gestion budgétaire et comptable
Transformation numérique
Réorganisation territoriale des services déconcentrés
Le rôle central de la direction interministérielle de la Transformation publique
Dans l’ensemble, la direction interministérielle de la Transformation publique est chargée d’impulser et de coordonner les travaux d’Action Publique 2022. C’est pour cette raison qu’elle est désormais rattachée au ministère de l’Action et des Comptes publics. À cette fin, le budget est de 700 M€ dont 200 M€ engagés dès 2018.
Le Comité Interministériel de la Transformation Publique
Le premier Comité Interministériel de la Transformation Publique (CITP) du 1er février 2018 a ainsi entériné plusieurs actions transversales :
Construction d’un contrat social avec les agents :
concertation sur les chantiers de transformation RH
modernisation du cadre de gestion de la haute fonction publique
Autonomisation et responsabilisation des managers publics
Transparence de l’action publique auprès des usagers par l’intermédiaire de plusieurs indicateurs de résultats
Accélération de la transformation numérique de l’Etat au travers de FRANCEConnect
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Élaborer des stratégies de transformation publique en déclinant les priorités gouvernementales
Organisation de démarches de concertation / consultation publiques pour recueillir les visions des parties prenantes et ainsi permettre de co-construire les politiques publiques cibles
Conception de modèles économiques de politiques publiques pour en accroître la performance
Conduire des projets de design des services publics
Conception de démarches d’immersion / expérimentation afin d’imaginer de nouveaux services publics
Prototypage de nouvelles solutions au service des usagers de même que des canaux de distribution associés, au travers des technologies numériques
Refonte et amélioration des processus administratifs au travers d’approches design et lean
Contribution de l’intelligence artificielle aux projets de modernisation
Concevoir des projets de design de services publics
Conception et déclinaison de chantiers interministériels
Construction de feuilles de route Action Publique 2022 ainsi que de trajectoires de gains, notamment au travers de l’optimisation des effectifs
Préparation de projets éligibles au Fonds pour la transformation de l’action publique
Optimiser le pilotage de la performance publique
Analyse de la performance et réingénierie des processus cœur et de support
Optimisation des fonctions de soutien (finances et budget, achats, ressources humaines…)
Déploiement de dispositifs de pilotage (BSC, contrôle de gestion…)
Accompagnement de la performance des opérateurs (contractualisation, maîtrise des coûts…)
Déployer des démarches d’innovation managériale
Mise en œuvre de nouvelles démarches de mobilisation pour accompagner les transformations :
co-développement
co-design
réseaux apprenants
design thinking
ateliers participatifs
Accompagnement des managers publics dans les transformations attendues :
responsabilisation
souplesse de gestion des moyens
pilotage et animation valorisant la capacité d’initiative des échelons territoriaux
Le monde se met en mouvement pour faire face aux défis sociaux et environnementaux auxquels il est confronté. Nos approches, nos méthodes, nos postures doivent être au rendez-vous de ce changement de paradigme.
L’humain est au cœur de notre démarche, car nous sommes convaincus que les transitions environnementales, sociales et de gouvernance ne se feront que par les Hommes et pour les Hommes.
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